১৭ মে নরওয়ের সংবিধান দিবস। প্রতিবছর এই দিনটি নরওয়ের সর্বত্র শিশুদের শোভাযাত্রার মাধ্যমে উদযাপিত হয়। নরওয়ের সংবিধান ১৮১৪ সালে রচিত ও গৃহীত হয়েছিল এবং এটি বিশ্বের প্রাচীনতম কার্যকর সংবিধানগুলোর একটি, যুক্তরাষ্ট্রের পরেই এর স্থান। সময়ের সাথে সাথে এটি আমাদের জাতীয় পরিচয়ের অংশ হয়ে উঠেছে। অনেক নরওয়েজিয়ান সংবিধানের সাথে সংযোগ অনুভব করেন এবং এর দ্বিশতবার্ষিকী নরওয়েতে ব্যাপকভাবে উদযাপিত হয়েছিল।
সংবিধানের মূল উদ্দেশ্য
সংবিধানের মূল উদ্দেশ্য হলো রাষ্ট্রীয় ক্ষমতাগুলোর মধ্যে এবং রাষ্ট্র ও নাগরিকদের মধ্যে সম্পর্ক নির্ধারণ করা, যা জনপ্রিয় সার্বভৌমত্ব, ক্ষমতা পৃথকীকরণ এবং ব্যক্তি মানবাধিকারের নীতির ভিত্তিতে পরিচালিত। এই নীতিগুলো আজও আমাদের পথনির্দেশ করছে।
সংবিধানের বিবর্তন
একই সময়ে, সংবিধানের রূপ ও বাস্তবে ভূমিকা সময়ের সাথে বিবর্তিত হয়েছে। নির্বাহী ক্ষমতা ধীরে ধীরে রাজতন্ত্র থেকে নির্বাচিত প্রতিষ্ঠানে স্থানান্তরিত হয়েছে এবং ভোটাধিকার সম্প্রসারিত হয়েছে, যা বৃহত্তর গণতান্ত্রিক উন্নয়নকে প্রতিফলিত করে। সংবিধানের স্থায়িত্ব নির্ভর করে এটি কীভাবে প্রয়োগ করা হয়েছে তার উপর। সময়ের সাথে সাথে নরওয়েতে একটি রাজনৈতিক সংস্কৃতি গড়ে উঠেছে যা প্রাতিষ্ঠানিক ভারসাম্য ও আইনের শাসনের উপর জোর দেয়। এটি সংবিধানের আনুষ্ঠানিক বিধানগুলোকে শক্তিশালী করতে সাহায্য করেছে।
বিচার বিভাগীয় স্বাধীনতার বিকাশ
বিচার বিভাগীয় স্বাধীনতার বিকাশ এই বিবর্তনকে চিত্রিত করে। ১৮১৮ সালেই সুপ্রিম কোর্ট প্রশাসনিক সিদ্ধান্ত পর্যালোচনা করে সেগুলো বাতিল করতে সক্ষম হয়েছিল। ১৮৬৬ সালে সুপ্রিম কোর্ট প্রথমবারের মতো সংবিধানের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ নয় এমন আইন বাতিল করে। দীর্ঘদিন ধরে বিচারিক পর্যালোচনার এই অধিকারটি সাংবিধানিক প্রথাগত আইন ছিল, কিন্তু ২০১৫ সালে এটি আনুষ্ঠানিকভাবে সংবিধানে অন্তর্ভুক্ত হয়।
সংবিধান সংশোধনের প্রক্রিয়া
নরওয়ের সংবিধান সংশোধন করা সহজ প্রক্রিয়া নয়। সংশোধনী প্রস্তাবের এবং সংসদে চূড়ান্ত ভোটের মধ্যে একটি নির্বাচন হতে হয়। এছাড়াও, দুই-তৃতীয়াংশ সংখ্যাগরিষ্ঠতার প্রয়োজন। তবুও, ২০২৪ সালে সংবিধান সর্বসম্মতিক্রমে সংশোধন করে বিচার বিভাগের স্বাধীনতা সম্পর্কিত নতুন অনুচ্ছেদ যুক্ত করা হয়।
২০২৪ সালের সংশোধনী
প্রতিষ্ঠার পর থেকে সংবিধান রাষ্ট্রক্ষমতার তিনটি শাখার পৃথকীকরণ ও স্বাধীনতার উপর ভিত্তি করে গঠিত: আইন বিভাগ (সংসদ), নির্বাহী বিভাগ (সরকার) এবং বিচার বিভাগ (আদালত)। ২০২৪ সালের পরিবর্তনের মাধ্যমে সংসদ বিচারিক স্বাধীনতা ধীরে ধীরে ক্ষুণ্ণ হতে পারে তা এড়াতে স্পষ্ট ও সুস্পষ্ট সাংবিধানিক সুরক্ষা দিয়ে সম্ভাব্য কর্তৃত্ববাদী প্রবণতার বিরুদ্ধে প্রতিরোধ গড়ে তুলতে চেয়েছিল। বিচার বিভাগের স্বাধীনতা দুর্বল করা সাধারণত রাতারাতি ঘটে না। আরও সূক্ষ্ম উপায়ে ধীরে ধীরে ভারসাম্য পরিবর্তন করা যেতে পারে। বিচারকদের অবসর বয়স কমিয়ে অবাধ্য বিচারকদের বের করে দেওয়া একটি উপায় হতে পারে। বিচারক নিয়োগের পদ্ধতি পরিবর্তন করা অন্য উপায় হতে পারে। এই ধরনের পদক্ষেপগুলি প্রযুক্তিগত মনে হতে পারে কিন্তু সময়ের সাথে সাথে সুদূরপ্রসারী প্রভাব ফেলতে পারে।
নরওয়ের সংসদ তাই ২০২৪ সালে সংবিধানে এই বিষয়গুলো স্পষ্ট করতে চেয়েছিল। এটি বিচারকদের জন্য ৭০ বছর অবসর বয়স নির্ধারণ করে এবং বিচারিক নিয়োগের বিদ্যমান স্বাধীন ব্যবস্থাকে সাংবিধানিক মর্যাদা দিয়ে শক্তিশালী করে। এই ব্যবস্থাগুলোর মাধ্যমে সংসদ নিশ্চিত করতে চেয়েছিল যে বিচারিক স্বাধীনতা দুর্বল করার যে কোনো প্রচেষ্টাকে একটি নির্বাচনের পরীক্ষার মধ্য দিয়ে যেতে হবে, যা আমাদের গণতান্ত্রিক সুরক্ষার দীর্ঘমেয়াদী স্থিতিস্থাপকতাকে শক্তিশালী করবে।
বাংলাদেশের প্রসঙ্গ
বাংলাদেশে বর্তমান সংস্কার আলোচনা, যার মধ্যে জুলাই সনদ সম্পর্কিত আলোচনাও রয়েছে, একই ধরনের মুহূর্তকে প্রতিফলিত করে যেখানে প্রাতিষ্ঠানিক নকশা ও রাজনৈতিক অনুশীলন সমান্তরালভাবে বিবর্তিত হচ্ছে। এই বছর আগে অনুষ্ঠিত গণভোটে অনুমোদিত সনদটি রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানগুলোর মধ্যে ভারসাম্য পুনঃনির্ধারণের জন্য একটি এজেন্ডা নির্ধারণ করে, যার মধ্যে বিচার বিভাগের স্বাধীনতাও রয়েছে। একই সময়ে, বাস্তবায়ন নিয়ে চলমান বিতর্ক রাজনৈতিক আদেশ ও সাংবিধানিক প্রক্রিয়ার মধ্যে একটি পরিচিত উত্তেজনার দিকে ইঙ্গিত করে, যেখানে প্রস্তাবিত পরিবর্তনগুলি কীভাবে এবং কখন এগিয়ে নেওয়া উচিত তা নিয়ে বিভিন্ন ব্যাখ্যা রয়েছে। নরওয়ের অভিজ্ঞতা থেকে বোঝা যায় যে এই ধরনের পর্যায়গুলি সময়ের সাথে সাথে উন্মোচিত হয়, আলোচনার মাধ্যমে এবং ঐকমত্য কতটা বজায় থাকে এবং প্রতিষ্ঠানগুলি কীভাবে ধীরে ধীরে আইন ও অনুশীলনে নিহিত হয় তার দ্বারা আকৃতি পায়।
লেখক: হকন আরাল্ড গুলব্র্যান্ডসেন, নরওয়ের বাংলাদেশে নিযুক্ত রাষ্ট্রদূত।
