আগামী বাজেটে ভ্যাট কাঠামোতে বড় পরিবর্তন, বাড়তে পারে কর

আগামী ২০২৫-২৬ অর্থবছরের জাতীয় বাজেটের আগে জাতীয় রাজস্ব বোর্ড (এনবিআর) দেশীয় কর ও মূল্য সংযোজন কর (ভ্যাট) ব্যবস্থায় বড় ধরনের সংস্কারের পরিকল্পনা করছে। সরকার রাজস্ব সংগ্রহ সর্বোচ্চ করতে এবং দেশের বিশাল অনানুষ্ঠানিক অর্থনীতিকে আনুষ্ঠানিক কর নেটের আওতায় আনতে চায়। তবে সামষ্টিক অর্থনীতিবিদ ও কর্পোরেট নেতারা আশঙ্কা করছেন যে, উচ্চ মূল্যস্ফীতি, ক্রয়ক্ষমতা হ্রাস এবং স্থবির বেসরকারি বিনিয়োগের সময়ে আক্রমণাত্মক রাজস্ব নীতি সাধারণ ভোক্তা ও ক্ষুদ্র উদ্যোক্তাদের ওপর বড় বোঝা চাপিয়ে দিতে পারে।

বাজেটের আকার ও রাজস্ব লক্ষ্য

অর্থমন্ত্রী আমির খসরু মাহমুদ চৌধুরী আগামী ১১ জুন জাতীয় সংসদে প্রায় ৯ লাখ ৩০ হাজার কোটি টাকার বাজেট উপস্থাপন করবেন। এই বিশাল ব্যয় কাঠামো টিকিয়ে রাখতে রাজস্ব সংগ্রহের লক্ষ্য ঐতিহাসিক উচ্চতায় নেওয়া হচ্ছে। ইকোনমিক রিপোর্টার্স ফোরামের (ইআরএফ) সাথে এক প্রাক-বাজেট আলোচনায় এনবিআর চেয়ারম্যান আবদুর রহমান খান ইঙ্গিত দেন যে, আসন্ন বাজেটে ভিত্তি কর হার বাড়ানোর চেয়ে সক্রিয় ভ্যাট নেট সম্প্রসারণের ওপর বেশি জোর দেওয়া হবে।

কর ফাঁকি রোধে প্রযুক্তি ব্যবহার

কর ফাঁকি রোধ করতে নিয়ন্ত্রক সংস্থা উন্নত প্রযুক্তি নির্ভর ট্র্যাকিং সিস্টেম চালু করার পরিকল্পনা করছে। প্যাকেটজাত পণ্য, বিশেষ করে সিগারেটের উৎপাদন ও খুচরা বিক্রয় পয়েন্টে কঠোর মনিটরিং করা হবে। এছাড়া, এনবিআর এবং যৌথ মূলধন কোম্পানি ও ফার্মসমূহের নিবন্ধক (আরজেএসসি) এর মধ্যে তথ্য বিনিময় জোরদার করা হবে, যাতে বাণিজ্যিকভাবে কার্যক্রম চালালেও কর পরিশোধ না করা সত্ত্বা চিহ্নিত করা যায়। পাশাপাশি, নিষ্ক্রিয় বা দীর্ঘদিন অকার্যকর করদাতা শনাক্তকরণ নম্বর (টিআইএন) বাতিলের উদ্যোগ নেওয়া হচ্ছে।

—

ভ্যাট নিবন্ধনের সীমা কমানো

বর্তমানে ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানের বার্ষিক বাণিজ্যিক আয় ৩০ লাখ টাকা বা তার বেশি হলে ভ্যাট নিবন্ধন বাধ্যতামূলক। আগামী বাজেটে এই সীমা ২০ লাখ টাকায় নামিয়ে আনার প্রস্তাব করা হয়েছে। এর মানে হলো, যেসব ছোট খুচরা দোকানের দৈনিক গড় বিক্রয় মাত্র ৫ হাজার ৫০০ টাকা, তাদেরও ভ্যাটের আওতায় আনা হবে। রাজস্ব কর্মকর্তাদের মতে, ইউনিয়ন ও উপজেলা পর্যায়ে লাখ লাখ ছোট ব্যবসা এখনও কর নেটের বাইরে রয়েছে। তাদের আওতায় আনতে এনবিআর আগামী অর্থবছরে সক্রিয় ভ্যাট নিবন্ধনের সংখ্যা বর্তমান ৮ লাখ থেকে বাড়িয়ে ২০ লাখে নেওয়ার লক্ষ্য নির্ধারণ করেছে।

বাণিজ্যিক অবকাঠামোতে বাধ্যতামূলক বিন

কর সম্মতি নিশ্চিত করতে সরকার বাণিজ্যিক শনাক্তকরণ নম্বর (বিন) কে প্রয়োজনীয় বাণিজ্যিক অবকাঠামো ব্যবহারের শর্ত করার পরিকল্পনা করছে। প্রস্তাবিত কাঠামোতে ব্যবসায়িক নামে ব্যাংক হিসাব খুলতে বা পরিচালনা করতে, জমি-দলিল বা কর্পোরেট যানবাহন নিবন্ধন করতে, শিল্প সংযোগ (বিদ্যুৎ, গ্যাস, পানি) নিতে এবং মার্চেন্ট মোবাইল ফাইন্যান্সিয়াল সার্ভিসেস (এমএফএস) হিসাব খুলতে বৈধ বিন বাধ্যতামূলক হবে। এনবিআর বিকাশ, নগদ, রকেট ও এমক্যাশের মতো প্রধান এমএফএস অপারেটরদের রাষ্ট্রীয় সমন্বিত ই-ভ্যাট সিস্টেমের সাথে সংযুক্ত করার পরিকল্পনা করছে, যাতে কেন্দ্রীয় কর কর্তৃপক্ষ ক্ষুদ্র ব্যবসায়ীদের লেনদেন ইতিহাস ও ভ্যাট জমা রিয়েল-টাইমে দেখতে পারে।

নির্দিষ্ট ভ্যাট পুনর্বহাল

ক্ষুদ্র ব্যবসায়ীদের সম্মতি সহজ করতে এনবিআর সরলীকৃত ফাইলিং কাঠামো পুনর্বহালের পরিকল্পনা করছে। ঐতিহাসিকভাবে জনপ্রিয় 'প্যাকেজ ভ্যাট' কাঠামোটি নতুন নামে 'নির্দিষ্ট ভ্যাট' হিসেবে ফিরিয়ে আনা হচ্ছে। এই কাঠামোতে ছোট দোকানদারদের জটিল হিসাব বই রাখতে বা মাসিক কর দাখিল করতে হবে না। বরং অনুমোদিত ব্যাংক বা এমএফএস চ্যানেলে একটি নির্দিষ্ট ফ্ল্যাট ভ্যাট পরিশোধ করলেই তাদের বার্ষিক বাধ্যবাধকতা পূরণ হবে। নির্দিষ্ট ভ্যাটের পরিমাণ ভৌগোলিক অঞ্চল ও ব্যবসার ধরনের ওপর নির্ভর করবে। এনবিআর সূত্র জানিয়েছে, যেসব ক্ষুদ্র উদ্যোগের বার্ষিক আয় ৫০ লাখ টাকার মধ্যে, তাদের জন্য বছরে মাত্র ১ হাজার টাকা ফ্ল্যাট ভ্যাট বিবেচনা করা হচ্ছে। তবে ব্যবসায়ী নেতারা আশঙ্কা করছেন যে, একবার এই কাঠামো প্রতিষ্ঠিত হলে ভবিষ্যতে সরকার ফ্ল্যাট হার বাড়িয়ে দেবে।

ভ্যাট নেট সম্প্রসারণে বাণিজ্য সংগঠনের তালিকা চাইল এনবিআর

নেট সম্প্রসারণ কৌশলের অংশ হিসেবে এনবিআর দেশের ৪৬৫টি বাণিজ্যিক ও ব্যবসায়ী সংগঠনকে তাদের সক্রিয় সদস্যদের সম্পূর্ণ তালিকা হস্তান্তরের নির্দেশ দিয়েছে। এই নির্দেশে সদস্যদের নাম, ঠিকানা ও বিন নম্বর চাওয়া হয়েছে। তবে এই পদক্ষেপ ব্যবসায়ী নেতাদের মধ্যে প্রতিরোধের মুখে পড়েছে। বাংলাদেশ কোল্ড স্টোরেজ অ্যাসোসিয়েশনের সভাপতি মোস্তফা আজাদ চৌধুরী বলেন, সদস্যরা মনে করবেন শুধু সংগঠনের সদস্য হওয়ার জন্যই তাদের শাস্তি দেওয়া হচ্ছে, যা ব্যবসায়ী সংগঠনের প্রতি আস্থা নষ্ট করবে।

ভ্যাট হার বৃদ্ধি ও পণ্যমূল্য

চলতি অর্থবছরে ভ্যাট সংগ্রহের লক্ষ্য ছিল ১ লাখ ৮৬ হাজার কোটি টাকা। আগামী অর্থবছরে এই লক্ষ্য বেড়ে ২ লাখ ২৩ হাজার কোটি টাকা ছাড়িয়ে যেতে পারে, আর এনবিআরের মোট রাজস্ব লক্ষ্য ৬ লাখ ৪ হাজার কোটি টাকায় পৌঁছতে পারে। এই উচ্চ লক্ষ্য পূরণে সরকার ভিত্তি কর হার বাড়ানোর পরিবর্তে কর ও ভ্যাট নেট সম্প্রসারণে জোর দিচ্ছে। তবে একইসঙ্গে বেশ কিছু খাতে কর ছাড় প্রত্যাহার করে ভ্যাট হার বাড়ানোর পরিকল্পনা রয়েছে। যেমন, প্লাস্টিকের আসবাব, প্লাস্টিকের গৃহস্থালি পাত্র, দেশীয় রেফ্রিজারেটর ও এয়ার কন্ডিশনার (এসি) এর ওপর ভ্যাট হার ৭.৫% থেকে বাড়িয়ে ১৫% করার প্রস্তাব করা হয়েছে। উৎপাদনকারী প্রতিনিধিরা জানান, ভ্যাট দ্বিগুণ হলে দেশীয় রেফ্রিজারেটরের খুচরা মূল্য ২ হাজার থেকে ৩ হাজার টাকা বাড়বে, আর এসির দাম বাড়বে ৩ হাজার থেকে ৪ হাজার টাকা। শিল্পপতিরা সতর্ক করে বলেছেন, এই মূল্যবৃদ্ধি দেশীয় চাহিদা কমাবে এবং রপ্তানি প্রতিযোগিতায় প্রভাব ফেলবে।

নির্মাণ খাতে কর বৃদ্ধি

নির্মাণ খাতেও চ্যালেঞ্জ আসছে, কারণ এনবিআর এমএস রড ও স্ট্রাকচারাল স্টিলের উৎপাদন পয়েন্টে নির্দিষ্ট কর ১০% বাড়ানোর কথা ভাবছে। রাজস্ব কর্মকর্তারা বলছেন, এই সমন্বয়ে প্রতি টনে মাত্র ১৫০-২০০ টাকা যোগ হবে। তবে শিল্প উৎপাদনকারীরা পাল্টা বলছেন, রিয়েল এস্টেট খাত ইতিমধ্যে মন্দা চাহিদার মুখে রয়েছে এবং নতুন কর বোঝা বাজার পরিস্থিতি আরও খারাপ করবে।

পরিবেশবান্ধব পণ্যে ভ্যাট ছাড়

টেকসই শিল্পের জন্য ইতিবাচক পদক্ষেপ হিসেবে সরকার পরিবেশবান্ধব ভোগ্যপণ্যের ওপর সম্পূর্ণ ভ্যাট ছাড় দেওয়ার কথা বিবেচনা করছে। এর মধ্যে রয়েছে সুপারির খোসা থেকে তৈরি পণ্য, বায়োডিগ্রেডেবল হগলা পাতার জিনিসপত্র এবং ঐতিহ্যবাহী মৃৎশিল্প ও মাটি পণ্য। বর্তমানে এই পণ্যের ওপর ১৫% ভ্যাট রয়েছে। উদ্যোক্তারা মনে করেন, এই কর বোঝা সম্পূর্ণ তুলে নেওয়া হলে বিকল্প উৎপাদন খাতে নতুন সবুজ মূলধন আসবে।

অর্থনীতিবিদদের সতর্কবার্তা

বাংলাদেশ উন্নয়ন গবেষণা প্রতিষ্ঠানের (বিআইডিএস) সাবেক মহাপরিচালক অধ্যাপক মোস্তফা কে মুজেরি বলেন, জাতীয় বাজেটের অগ্রাধিকার হওয়া উচিত বেসরকারি বিনিয়োগ উদ্দীপনা, কর্মসংস্থান সম্প্রসারণ এবং মূল্যস্ফীতি নিয়ন্ত্রণ। তিনি সতর্ক করে বলেন, কেবল আক্রমণাত্মক কর ও ভ্যাট সম্প্রসারণের মাধ্যমে রাজস্ব লক্ষ্য পূরণের চেষ্টা ভোক্তা চাহিদা সংকুচিত করবে, যা শিল্প উৎপাদন, কর্পোরেট বিনিয়োগ এবং দীর্ঘমেয়াদি কর্মসংস্থানে নেতিবাচক প্রভাব ফেলতে পারে।