সিন্ধু জল চুক্তি বিতর্ক: বিশ্বাস ও কূটনীতির নতুন পরীক্ষা

সিন্ধু জল চুক্তি (আইডব্লিউটি) নিয়ে বিতর্ক দক্ষিণ এশিয়ার প্রতিযোগিতামূলক বর্ণনাগুলোকে আবারও সামনে এনেছে। পাহালগাম সন্ত্রাসী হামলার পর ভারত চুক্তিটি স্থগিত রাখার সিদ্ধান্ত ন্যায়সঙ্গত কিনা, তা নিয়েই বেশিরভাগ আলোচনা কেন্দ্রীভূত। সমালোচকরা যুক্তি দেন যে এটি আন্তর্জাতিক আইনকে দুর্বল করে এবং একটি বিপজ্জনক নজির তৈরি করে। সমর্থকরা বলেন, বিশ্বাসের সম্পূর্ণ অনুপস্থিতিতে কোনো চুক্তি অনির্দিষ্টকালের জন্য কার্যকর থাকতে পারে না।

বাংলাদেশের জন্য প্রাসঙ্গিকতা

বাংলাদেশ, যা নিজস্ব জটিল জলবণ্টন ইস্যু মোকাবেলা করার পাশাপাশি নিয়মভিত্তিক আঞ্চলিক সহযোগিতার পক্ষে দীর্ঘদিন ধরে কথা বলে আসছে, এই বিতর্কটি আরও সূক্ষ্মভাবে বিশ্লেষণের দাবি রাখে। প্রকৃত সমস্যা কেবল এই নয় যে চুক্তি সম্মান করা উচিত কিনা—সেটা অবশ্যই করা উচিত। বরং আরও গুরুত্বপূর্ণ প্রশ্ন হলো কী একটি চুক্তিকে দশকের পর দশক ধরে টিকিয়ে রাখে এবং বিশ্বাসযোগ্যতা কি কেবল আইনি সম্মতি থেকে আসে, নাকি জড়িত রাষ্ট্রগুলোর বৃহত্তর আচরণ থেকেও আসে।

আন্তর্জাতিক চুক্তির স্থায়িত্ব

উত্তরটি গুরুত্বপূর্ণ কারণ আন্তর্জাতিক চুক্তিগুলো স্বয়ংক্রিয়ভাবে কার্যকরী দলিল নয়। তারা টিকে থাকে কারণ পক্ষগুলি বিশ্বাস করতে থাকে যে সহযোগিতা এখনও মূল্যবান। সিন্ধু জল চুক্তি এর একটি উৎকৃষ্ট উদাহরণ। ১৯৬০ সালে বিশ্ব ব্যাংকের পৃষ্ঠপোষকতায় স্বাক্ষরিত এই চুক্তিটিকে প্রায়শই বিশ্বের সবচেয়ে টেকসই জলবণ্টন চুক্তিগুলোর একটি হিসেবে বর্ণনা করা হয়। এই খ্যাতি অযৌক্তিক নয়। এটি ১৯৬৫, ১৯৭১ এবং ১৯৯৯ সালের যুদ্ধ, তীব্র কূটনৈতিক শত্রুতা, সামরিক সংকট এবং বারবার সীমান্ত tension সহ্য করেছে, যা অন্য অনেক দ্বিপাক্ষিক ব্যবস্থাকে ভেঙে দিত।

—

ভারতের ধারাবাহিকতা

ছয় দশকেরও বেশি সময় ধরে, ভারত রাজনৈতিক সম্পর্কের অবনতি সত্ত্বেও চুক্তিটি বাস্তবায়ন করে আসছে। কমিশনারদের বৈঠক অব্যাহত ছিল, প্রযুক্তিগত বিনিময় হয়েছিল এবং কূটনৈতিক সংলাপ প্রায় বন্ধ থাকা সত্ত্বেও জলপ্রবাহ মূলত অপ্রভাবিত ছিল। এই ধারাবাহিকতা ভারতের ভাবমূর্তিকে শক্তিশালী করেছে একটি দেশ হিসেবে যা দীর্ঘমেয়াদী আন্তর্জাতিক প্রতিশ্রুতিকে তাৎক্ষণিক রাজনৈতিক বিরোধ থেকে পৃথক রাখতে সক্ষম। এই রেকর্ড গুরুত্বপূর্ণ কারণ আন্তর্জাতিক বিষয়ে বিশ্বাসযোগ্যতা ধীরে ধীরে অর্জিত হয়। এটি বারবার প্রদর্শনের মাধ্যমে অর্জিত হয় যে প্রতিশ্রুতি পালন করা হবে এমনকি যখন তা রাজনৈতিকভাবে অসুবিধাজনক।

বিশ্বাসের দ্বিমুখী দায়িত্ব

তবে বিশ্বাসযোগ্যতা একমুখী দায়িত্ব নয়। আন্তর্জাতিক চুক্তিগুলো একটি অন্তর্নিহিত অনুমানের উপর নির্ভর করে যে উভয় পক্ষই সেই বৃহত্তর শর্তগুলোর প্রতি প্রতিশ্রুতিবদ্ধ থাকবে যা সহযোগিতাকে সম্ভব করেছিল। যখন সেই শর্তগুলো মৌলিকভাবে পরিবর্তিত হয়, সরকারগুলি অনিবার্যভাবে পুনর্মূল্যায়ন করে যে বিদ্যমান কাঠামোগুলো তাদের মূল উদ্দেশ্য পূরণ করছে কিনা। দক্ষিণ এশিয়ার কৌশলগত পরিস্থিতি আজ ১৯৬০ সালের থেকে গভীরভাবে ভিন্ন। জলবায়ু পরিবর্তন নদী ব্যবস্থাকে পরিবর্তন করেছে এবং হিমবাহ গলন ত্বরান্বিত করেছে। জনসংখ্যা কয়েকগুণ বেড়েছে, মিষ্টি জলের সম্পদের উপর অভূতপূর্ব চাপ সৃষ্টি করেছে। জল ব্যবস্থাপনার প্রযুক্তিগত সক্ষমতা নাটকীয়ভাবে উন্নত হয়েছে। সবচেয়ে বড় কথা, নিরাপত্তা পরিবেশ রূপান্তরিত হয়েছে। সন্ত্রাসবাদ, এখন আঞ্চলিক স্থিতিশীলতার অন্যতম প্রধান চ্যালেঞ্জ, চুক্তি আলোচনার সময় কৌশলগত চিন্তায় খুব কমই স্থান পেয়েছিল।

ভারতের অবস্থান

পরপর ভারতীয় সরকারগুলি, রাজনৈতিক সংশ্লিষ্টতা নির্বিশেষে, বড় সন্ত্রাসী হামলা এবং পুনরাবৃত্ত নিরাপত্তা সংকটের মধ্যেও চুক্তিটি বহাল রেখেছিল। এই দীর্ঘ রেকর্ড নয়াদিল্লির বর্তমান অবস্থানকে আন্তর্জাতিক নিয়মের আকস্মিক পরিত্যাগ হিসেবে উড়িয়ে দেওয়া কঠিন করে তোলে। বরং এটি যুক্তিকে প্রতিফলিত করে যে অসাধারণ পরিস্থিতি সহযোগিতার কাঠামো পুনর্মূল্যায়ন করতে বাধ্য করতে পারে। ভারতের সিদ্ধান্তের প্রতিটি দিক সমর্থন করার প্রয়োজন নেই, তবে স্বীকার করতে হবে যে প্রেক্ষাপট যথেষ্ট পরিবর্তিত হয়েছে।

বাংলাদেশের অভিজ্ঞতা

এই পার্থক্য বাংলাদেশের জন্য বিশেষভাবে প্রাসঙ্গিক। ঢাকা ধারাবাহিকভাবে শান্তিপূর্ণ বিরোধ নিষ্পত্তি, আন্তর্জাতিক আইনের আনুগত্য এবং পূর্বাভাসযোগ্য কূটনীতি সমর্থন করেছে। একই সময়ে, বাংলাদেশও দেখিয়েছে যে চুক্তিগুলো তখনই সবচেয়ে শক্তিশালী হয় যখন উভয় পক্ষ ক্রমাগত পারস্পরিক আস্থায় বিনিয়োগ করে। ভারত ও বাংলাদেশের মধ্যে স্থল সীমান্ত চুক্তির শান্তিপূর্ণ বাস্তবায়ন দক্ষিণ এশিয়ার সবচেয়ে সফল কূটনৈতিক অর্জনগুলোর একটি, কারণ এটি আইনি আনুষ্ঠানিকতার পরিবর্তে টেকসই রাজনৈতিক বিশ্বাসের উপর নির্মিত হয়েছিল। একই কথা প্রযোজ্য জ্বালানি, পরিবহন, সীমান্ত ব্যবস্থাপনা, ডিজিটাল সংযোগ এবং বাণিজ্যে ক্রমবর্ধমান সহযোগিতার ক্ষেত্রেও। এই উদ্যোগগুলি সফল হয়েছে কারণ মতবিরোধ অদৃশ্য হয়নি, বরং উভয় সরকার সহযোগিতাকে কৌশলগতভাবে লাভজনক হিসেবে দেখতে থাকে। বিশ্বাস, অন্য কথায়, আপসের জায়গা তৈরি করে।

আন্তর্জাতিক প্রেক্ষাপট

এই নীতি দক্ষিণ এশিয়ার বাইরেও বিস্তৃত। সারা বিশ্বে, আন্তর্জাতিক চুক্তিগুলো পরিবর্তনশীল ভূ-রাজনৈতিক বাস্তবতা প্রতিফলিত করতে বিবর্তিত হয়েছে। পরিবেশগত চুক্তি সংশোধন করা হয়েছে, প্রতিরক্ষা ব্যবস্থা আপডেট করা হয়েছে, বাণিজ্য চুক্তি পুনরায় আলোচনা করা হয়েছে এবং সামুদ্রিক কাঠামো আধুনিকীকরণ করা হয়েছে। এই ধরনের অভিযোজন প্রায়শই আন্তর্জাতিক সহযোগিতাকে শক্তিশালী করেছে, দুর্বল করেনি। যে চুক্তিগুলো মৌলিকভাবে পরিবর্তিত পরিস্থিতি সত্ত্বেও হিমায়িত থাকে, সেগুলো স্থিতিশীলতার হাতিয়ারের পরিবর্তে ঘর্ষণের উৎস হয়ে ওঠার ঝুঁকি তৈরি করে।

সিন্ধু জল চুক্তি বিতর্কের শিক্ষা

সিন্ধু জল চুক্তি নিয়ে বিতর্ক তাই আন্তর্জাতিক আইনকে সম্মান করা এবং তা পরিত্যাগ করার মধ্যে একটি সরল পছন্দে সীমাবদ্ধ করা উচিত নয়। আরও অর্থপূর্ণ আলোচনা জিজ্ঞাসা করে যে জলবায়ু চাপ, প্রযুক্তিগত রূপান্তর এবং অবিরাম নিরাপত্তা হুমকির যুগে আন্তর্জাতিক চুক্তিগুলো কীভাবে কার্যকর থাকতে পারে। এই কথোপকথন সমগ্র উপমহাদেশে ক্রমবর্ধমানভাবে প্রাসঙ্গিক। বাংলাদেশ নিজেই সমুদ্রপৃষ্ঠের উচ্চতা বৃদ্ধি, অনিয়মিত বর্ষা মৌসুম, পলি জমা, upstream নদী ব্যবস্থাপনা এবং মিষ্টি জলের ক্রমবর্ধমান চাহিদা থেকে ক্রমবর্ধমান চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি। ভবিষ্যতের আঞ্চলিক জল শাসনের জন্য ছয় দশক আগে কল্পনার চেয়ে বেশি বৈজ্ঞানিক সহযোগিতা, উন্নত তথ্য বিনিময়, অভিযোজিত ব্যবস্থাপনা এবং শক্তিশালী প্রাতিষ্ঠানিক প্রক্রিয়া প্রয়োজন হবে। আইনি ধারাবাহিকতা গুরুত্বপূর্ণ রয়ে গেছে, তবে স্থিতিস্থাপকতা ক্রমবর্ধমানভাবে নমনীয়তা এবং অংশগ্রহণকারী রাষ্ট্রগুলোর মধ্যে আস্থার উপর নির্ভর করে।

ভারতের কূটনৈতিক রেকর্ড

ভারতের বৃহত্তর কূটনৈতিক রেকর্ডও বিবেচনার দাবি রাখে। উন্নয়ন অংশীদারিত্ব, মানবিক সহায়তা, অবকাঠামো অর্থায়ন, ভ্যাকসিন কূটনীতি, সামুদ্রিক নিরাপত্তা বা আঞ্চলিক সংযোগ—যেকোনো ক্ষেত্রেই ভারত ক্রমবর্ধমানভাবে একটি নির্ভরযোগ্য অংশীদার হিসেবে নিজেকে উপস্থাপন করছে যার নীতিগুলো পরিবর্তনশীল রাজনৈতিক পরিস্থিতিতেও ধারাবাহিকতা প্রদর্শন করে। এই সঞ্চিত বিশ্বাসযোগ্যতা ব্যাখ্যা করে কেন অনেক দেশ নীতি বিরোধ সত্ত্বেও ভারতের সাথে কৌশলগত সহযোগিতা গভীর করতে থাকে। নির্ভরযোগ্যতা কঠিন সিদ্ধান্তের অনুপস্থিতি দ্বারা পরিমাপ করা হয় না; এটি পরিমাপ করা হয় অংশীদাররা বিশ্বাস করে কিনা যে সেই সিদ্ধান্তগুলি একটি সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং স্বচ্ছ কৌশলগত কাঠামো থেকে উদ্ভূত হয়।

উপসংহার

সিন্ধু জল চুক্তি বিতর্ককে সেই বৃহত্তর লেন্সের মাধ্যমে দেখা উচিত। বাংলাদেশের জন্য, যার সমৃদ্ধি একটি স্থিতিশীল এবং সহযোগিতামূলক প্রতিবেশীর উপর নির্ভর করে, সবচেয়ে মূল্যবান শিক্ষা হলো চুক্তিগুলো কেবল আইনি ধারায় টিকে থাকতে পারে না। তাদের প্রয়োজন বিশ্বাস, পারস্পরিকতা এবং আস্থা যে সকল পক্ষ চুক্তিটি যে বৃহত্তর উদ্দেশ্যগুলো পরিবেশন করার জন্য ডিজাইন করা হয়েছিল সেগুলোর প্রতি প্রতিশ্রুতিবদ্ধ থাকে। ভারতের সবচেয়ে বড় কৌশলগত সুবিধা কখনোই কেবল তার আকার, অর্থনীতি বা সামরিক সক্ষমতার উপর নির্ভর করেনি। এটি ক্রমবর্ধমানভাবে প্রাতিষ্ঠানিক ধারাবাহিকতা এবং টেকসই আন্তর্জাতিক সম্পৃক্ততার মাধ্যমে দশকের পর দশক ধরে অর্জিত বিশ্বাসযোগ্যতার উপর নির্ভর করেছে। এই বিশ্বাসযোগ্যতা ভারতকে সমালোচনার উর্ধ্বে রাখে না। এটি কোনো দেশকে তার আন্তর্জাতিক দায়িত্ব থেকেও অব্যাহতি দেয় না। কিন্তু এটি একটি বিবর্তিত নিরাপত্তা পরিবেশে নেওয়া কঠিন নীতি সিদ্ধান্তগুলোর মূল্যায়নের সময় গুরুত্বপূর্ণ প্রসঙ্গ সরবরাহ করে। শেষ পর্যন্ত, দক্ষিণ এশিয়ার ভবিষ্যত কেবল অতীতে স্বাক্ষরিত চুক্তি সংরক্ষণের উপর নির্ভর করবে না, বরং সেগুলো যেন সমসাময়িক বাস্তবতাকে প্রতিফলিত করে এবং টেকসই আঞ্চলিক সহযোগিতার ভিত্তি হিসেবে কাজ করে এমন বিশ্বাসকে শক্তিশালী করে তা নিশ্চিত করার উপর নির্ভর করবে। কূটনীতিতে, বিশ্বাসযোগ্যতা খুব কমই রাতারাতি গড়ে ওঠে। এটি দশকের পর দশক ধরে অর্জিত হয় এবং প্রদর্শনের মাধ্যমে সংরক্ষিত হয় যে আন্তর্জাতিক প্রতিশ্রুতিগুলো দায়িত্ব এবং কৌশলগত বাস্তববাদ উভয়ের উপর নোঙর করা থাকে।

ঋষি সুরি ভারতের প্রাচীনতম এবং বৃহত্তম উর্দু সংবাদপত্র দ্য ডেইলি মিলাপের প্রধান সম্পাদক।