দলিল রেজিস্ট্রেশনের সময় জমির শ্রেণি নির্ধারণে দীর্ঘদিনের বিভ্রান্তি দূর করতে নতুন নির্দেশনা দিয়েছে নিবন্ধন অধিদপ্তর। অধিদপ্তর জানিয়েছে, ভূমি উন্নয়ন করের (খাজনা) রশিদে উল্লেখিত ‘আবাসিক’, ‘বাণিজ্যিক’ বা ‘শিল্প’ শ্রেণি দলিল নিবন্ধনের ক্ষেত্রে বিবেচ্য হবে না। এক্ষেত্রে সর্বশেষ প্রকাশিত খতিয়ানে উল্লেখিত জমির প্রকৃতিই মূল্য নির্ধারণ ও দলিল রেজিস্ট্রেশনের ভিত্তি হিসেবে গণ্য হবে।
নতুন নির্দেশনার পটভূমি
২০২৪ সালের ২৩ অক্টোবর মহাপরিদর্শক (নিবন্ধন) মো. নূর ইসলাম স্বাক্ষরিত এক পরিপত্রে এ নির্দেশনা দেওয়া হয়। কিশোরগঞ্জ ও ময়মনসিংহের জেলা রেজিস্ট্রারের পাঠানো চিঠির পরিপ্রেক্ষিতে বিষয়টির স্পষ্ট করা হয়েছে। পরিপত্রে বলা হয়, দলিল নিবন্ধনের সময় সাব-রেজিস্ট্রারকে সংশ্লিষ্ট জমির সর্বশেষ চূড়ান্ত খতিয়ান বা খতিয়ানের সহিমুহুরী নকল যাচাই করে জমির প্রকৃতি ও বাজারমূল্য নিশ্চিত হতে হবে। একই সঙ্গে দলিলে সরকারি সম্পত্তি অন্তর্ভুক্ত হয়নি—এ বিষয়েও দলিল লেখক ও নিবন্ধন কর্মকর্তাকে নিশ্চিত হওয়ার নির্দেশ দেওয়া হয়েছে।
আইনগত ভিত্তি
নিবন্ধন অধিদপ্তর আরও জানায়, The Registration (Amendment) Act, ২০০৪-এর ৫২এ ধারা অনুযায়ী স্থাবর সম্পত্তির দলিল নিবন্ধনের ক্ষেত্রে সর্বশেষ চূড়ান্ত খতিয়ান বা তার সহিমুহুরী নকল যাচাই করে সংরক্ষণ করা বাধ্যতামূলক। পরিপত্রে উল্লেখ করা হয়, ভূমি উন্নয়ন কর আইন, ২০২৩ অনুযায়ী ভূমির ব্যবহারভিত্তিক শ্রেণি নির্ধারণ করা হয় কেবল ভূমি উন্নয়ন কর (খাজনা) নির্ধারণের উদ্দেশ্যে। ফলে খাজনার রশিদে ‘আবাসিক’, ‘বাণিজ্যিক’ বা ‘শিল্প’ হিসেবে যে শ্রেণি উল্লেখ থাকে, তা দলিল নিবন্ধনের ক্ষেত্রে জমির প্রকৃতি নির্ধারণে প্রযোজ্য নয়।
বাস্তবায়নের নির্দেশনা
নিবন্ধন অধিদপ্তরের ব্যাখ্যায় বলা হয়েছে, দলিল রেজিস্ট্রিকালে সম্পত্তির মূল্য নির্ধারণের ক্ষেত্রে সর্বশেষ প্রকাশিত খতিয়ানে উল্লিখিত জমির প্রকৃতিই বিবেচনায় নিতে হবে। খাজনার রশিদে উল্লেখিত শ্রেণির ভিত্তিতে জমির মূল্য নির্ধারণ বা দলিল নিবন্ধনের কোনো সুযোগ নেই। এ নির্দেশনা বাস্তবায়নের জন্য দেশের সব জেলা রেজিস্ট্রারকে নিজ নিজ জেলার সকল সাব-রেজিস্ট্রারকে বিষয়টি অবহিত করে প্রয়োজনীয় ব্যবস্থা গ্রহণের নির্দেশ দেওয়া হয়েছে।
প্রত্যাশিত প্রভাব
সংশ্লিষ্টরা মনে করছেন, এ স্পষ্টীকরণের ফলে জমির শ্রেণি নিয়ে বিদ্যমান বিভ্রান্তি দূর হবে এবং দলিল নিবন্ধনের ক্ষেত্রে একই ধরনের নীতি অনুসরণ নিশ্চিত হবে।
