ব্যাংকার, ব্যবসায়ী, অর্থনীতিবিদ ও সাধারণ গ্রাহকদের ব্যাপক সমালোচনার মুখে আগামী FY২৭ জাতীয় বাজেটে নতুন ব্যাংক হিসাব খুলতে টিআইএন (করদাতা শনাক্তকরণ নম্বর) বাধ্যতামূলক করার উচ্চাকাঙ্ক্ষী প্রস্তাব থেকে সরে আসছে সরকার। স্বাধীন সূত্র নিশ্চিত করেছে যে চূড়ান্ত বাজেটে এই বাধা অপসারণ করা হবে, যাতে খুচরা আমানতকারীরা আনুষ্ঠানিক ব্যাংকিং খাত ছেড়ে না যায়।
বাজেটের অন্যান্য পরিবর্তন
সামগ্রিক রাজস্ব কাঠামো, ব্যয় সীমা ও জাতীয় রাজস্ব লক্ষ্যমাত্রা অপরিবর্তিত থাকলেও আরও কয়েকটি উচ্চ-ঘর্ষণ বিধান সংশোধন করা হবে। এর মধ্যে রয়েছে কাঁচা কাজুবাদামের আমদানি শুল্ক কাঠামো, গণমাধ্যম বিজ্ঞাপন ফি-র উপর উৎসে কর কর্তনের হার এবং নির্বাচিত পণ্যের কাস্টমস শুল্ক কাঠামো।
চূড়ান্ত আইনগত সমন্বয়গুলি ২৯ জুন ফাইন্যান্স বিল পাসের মাধ্যমে এবং ৩০ জুন সংসদে ভয়েস ভোটে রাজ্য বাজেট অনুমোদনের মাধ্যমে কার্যকর হবে।
টিআইএন বাধ্যতামূলক করার প্রস্তাব ও প্রত্যাহার
মূল বাজেট খসড়ায় যে কোনো বাণিজ্যিক ব্যাংক হিসাব খুলতে টিআইএন সনাক্তকরণ সনদ বাধ্যতামূলক করার প্রস্তাব ছিল, যেখানে শুধুমাত্র শিক্ষার্থী, বিশেষ টাকা ১০ Marginal হিসাব, সামাজিক সুরক্ষা সুবিধাভোগী ও পেনশনভোগীদের জন্য ছাড় দেওয়ার কথা বলা হয়েছিল।
তবে রাজস্ব পরিকল্পনাকারীরা দ্রুতই প্রয়োগের ক্ষেত্রে একটি কাঠামোগত ত্রুটি চিহ্নিত করেন: বিদ্যমান আইন অনুযায়ী, টিআইএন নেওয়ার সঙ্গে সঙ্গেই বার্ষিক আয়কর রিটার্ন দাখিলের বাধ্যবাধকতা সক্রিয় হয়। এই শর্ত নিম্নআয় ও অ-করযোগ্য উপার্জনকারীদের মধ্যে আতঙ্ক সৃষ্টি করে, যারা কর দাখিলের জটিলতায় ভীত ছিলেন।
জাতীয় রাজস্ব বোর্ড (এনবিআর) এই নীতি প্রত্যাহারকে অগ্রাধিকার দেয়, কারণ আশঙ্কা করা হয়েছিল যে এই সম্মতি উদ্বেগ খুচরা সঞ্চয়কারীদের আনুষ্ঠানিক আর্থিক চ্যানেল থেকে দূরে সরিয়ে দেবে এবং অর্থনীতির অনানুষ্ঠানিক খাতে নগদ মজুদ বাড়াবে।
বিপুল সংখ্যক ব্যাংক হিসাব
কেন্দ্রীয় ব্যাংকের তথ্য অনুযায়ী, বাংলাদেশের ব্যাংকিং নেটওয়ার্কে মোট ১৯.৩২ কোটি হিসাব রয়েছে, যার মধ্যে ১৭.৮০ কোটি খুচরা সঞ্চয়ী হিসাব এবং ১.৫২ কোটি সক্রিয় ঋণ হিসাব। এই বিশাল ভিত্তির ওপর টিআইএন বাধ্যতামূলক করলে দশকের আর্থিক অন্তর্ভুক্তির অগ্রগতি, বিশেষ করে গ্রামীণ ও আধা-শহর এলাকায়, ক্ষুণ্ণ হতো।
বাণিজ্যিক ব্যাংকিং নির্বাহীরা উল্লেখ করেছেন যে গ্রামীণ ও প্রান্তিক সঞ্চয়কারীদের একটি বড় অংশের কর শনাক্তকরণ প্রোফাইল নেই। এই জনগোষ্ঠীকে অকালে কর ব্যবস্থায় আনা হলে নিয়ন্ত্রিত বাণিজ্যিক ব্যাংক থেকে মূলধন উচ্চ-ঝুঁকিপূর্ণ অনানুষ্ঠানিক সমবায় বা ব্যাংকবহির্ভূত নগদে চলে যেত।
শুল্ক সংশোধন
ব্যাংকিং খাতের বাইরেও চূড়ান্ত বাজেটে স্থানীয় উৎপাদন মার্জিন ও কর্পোরেট সেবা প্রদানকারীদের রক্ষায় গুরুত্বপূর্ণ সমন্বয় আনা হয়েছে:
- কাঁচা কাজুবাদাম পুনর্গঠন: প্রস্তাবিত বাজেটে কাঁচা কাজুবাদাম আমদানিতে ১৫% কাস্টমস শুল্ক ও ১৫% ভ্যাট আরোপ করা হয়েছিল, যা মোট করের বোঝা প্রায় ৪০%-এ নিয়ে যায়। স্থানীয় প্রক্রিয়াজাতকারীরা আপত্তি জানান, কারণ দেশীয় চাষ কারখানার চাহিদার একটি ক্ষুদ্র অংশ পূরণ করে। চূড়ান্ত বাজেটে কাঁচামালের শুল্ক কমানো এবং সম্পূর্ণ প্রক্রিয়াজাত বিদেশি পণ্যের ওপর সুরক্ষামূলক শুল্ক বাড়ানোর দিকে ঝোঁক থাকবে।
- বিজ্ঞাপন উৎস কর হ্রাস: বিপণন ও গণমাধ্যম সংস্থাগুলি কার্যকরী স্বস্তি পাবে। প্রাথমিক প্রস্তাবে মুদ্রণ ও ইলেকট্রনিক মিডিয়া এজেন্সি বিলের ওপর উৎসে কর ০.৬৫% থেকে বাড়িয়ে ৪.০০% করার কথা ছিল। গণমাধ্যম মালিকদের তীব্র লবিংয়ের পর এনবিআর উৎস কর একটি টেকসই স্তরে সমন্বয় করছে।
অর্থনীতিবিদদের মতামত
স্বাধীন সামষ্টিক অর্থনীতিবিদরা একমত যে ব্যাংক টিআইএন বাধ্যতামূলক করা প্রত্যাহার করা আর্থিক খাতকে তারল্য আতঙ্ক থেকে রক্ষার জন্য প্রয়োজনীয়, তবে তারা জোর দিয়ে বলেন যে এটি সরকারের প্রধান রাজস্ব চ্যালেঞ্জ অমীমাংসিত রেখেছে: দক্ষিণ এশিয়ার সর্বনিম্ন কর-জিডিপি অনুপাত সম্প্রসারণ।
রিসার্চ অ্যান্ড পলিসি ইন্টিগ্রেশন ফর ডেভেলপমেন্ট (র্যাপিড) ও পলিসি এক্সচেঞ্জ বাংলাদেশের পাবলিক ফাইন্যান্স বিশেষজ্ঞরা জোর দিয়ে বলেন যে স্বচ্ছ ব্যাংক আমানতকারীদের ওপর ইচ্ছামতো সম্মতি চাপিয়ে রাজস্ব বৃদ্ধি করা সম্ভব নয়। বরং দীর্ঘমেয়াদী রাজস্ব বৃদ্ধির জন্য রাষ্ট্রকে অনানুষ্ঠানিক খুচরা বাণিজ্যিক খাতকে পদ্ধতিগতভাবে আনুষ্ঠানিক করতে হবে এবং কর্পোরেট কর ফাঁকি দূর করতে বড় আকারের বাণিজ্যিক সরবরাহ শৃঙ্খল ডিজিটালাইজ করতে হবে।
