জাতীয় রাজস্ব বোর্ড (এনবিআর) ২০২৬-২৭ অর্থবছরের প্রস্তাবিত বাজেটে ব্যাটারিচালিত অটোরিকশা ও মোটরসাইকেলের ওপর সরাসরি অগ্রিম আয়কর আরোপের প্রস্তাব প্রত্যাহার করেছে, কিন্তু নির্বাচিত যানবাহনের মালিকদের জন্য বাধ্যতামূলক করদাখিলার মাধ্যমে কর পরিধি সম্প্রসারণের পথে হাঁটছে।
সরাসরি কর আরোপের পরিবর্তে রাজস্ব কর্তৃপক্ষ একটি সম্মতিমূলক পদ্ধতি গ্রহণ করছে যার লক্ষ্য জনরোষ এড়িয়ে করভিত্তি সম্প্রসারণ করা, বাজেট আলোচনার সাথে সংশ্লিষ্ট কর্মকর্তারা জানিয়েছেন।
সংশোধিত পরিকল্পনা
সংশোধিত পরিকল্পনা অনুযায়ী, ১৬৫ সিসির বেশি ক্ষমতার মোটরসাইকেলের মালিকদের নিবন্ধন ও নবায়নের সময় আয়কর রিটার্ন দাখিলের প্রমাণপত্র (পিএসআর) জমা দিতে হবে। একাধিক ব্যাটারিচালিত অটোরিকশা ব্যবসা হিসেবে পরিচালনাকারী ব্যক্তিরাও বাধ্যতামূলক করদাখিলার আওতায় আসবেন।
কর্মকর্তারা জানান, এই পরিবর্তন ঘটেছে আগের প্রস্তাব প্রত্যাহারের পর, যেখানে মোটরসাইকেল ও ব্যাটারিচালিত অটোরিকশার ওপর সরাসরি অগ্রিম আয়কর আরোপের কথা ছিল। চালকদের সমালোচনা এবং জনরোষের আশঙ্কায় সেই প্রস্তাব ফিরিয়ে নেওয়া হয়।
এনবিআরের এক সিনিয়র আয়কর কর্মকর্তা, যিনি নাম প্রকাশ না করার শর্তে বাজেট প্রস্তাব চূড়ান্ত না হওয়ায় কথা বলেছেন, বলেন কর্তৃপক্ষ প্রাথমিকভাবে উভয় যানবাহনের জন্য সরাসরি কর আরোপের পরিকল্পনা করেছিল।
“মোটরসাইকেল ও অটোরিকশা সাধারণ মানুষের দৈনন্দিন যাতায়াত ও জীবিকার জন্য ব্যাপকভাবে ব্যবহৃত হয়। সরাসরি কর আরোপ সামাজিক ও অর্থনৈতিক চাপ সৃষ্টি করতে পারত,” কর্মকর্তা বলেন।
“তবে উচ্চক্ষমতার মোটরসাইকেলের মালিক বা যারা একাধিক অটোরিকশা বাণিজ্যিকভাবে পরিচালনা করেন তাদের আর্থিক সক্ষমতা বেশি এবং তাদের আনুষ্ঠানিক কর ব্যবস্থায় আনা উচিত।”
সরাসরি কর বাদ, দাখিলা বাধ্যতামূলক
সংশোধিত প্রস্তাবে, ১৬৫ সিসির বেশি ক্ষমতার মোটরসাইকেলের ওপর আর বার্ষিক অগ্রিম আয়কর আরোপ করা হবে না। বরং নিবন্ধন বা নবায়নের সময় মালিকদের করদাখিলার প্রমাণ দিতে হবে।
কর্মকর্তারা বলেন, এই শ্রেণির মোটরসাইকেলগুলি মূলত ব্যক্তিগত চলাচল বা লাইফস্টাইলের জন্য ব্যবহৃত হয়, রাইড-শেয়ারিংয়ের মতো আয়-উৎপাদনমূলক কাজে নয়।
“এই মোটরসাইকেলগুলি সাধারণত রাইড-শেয়ারিং অপারেশনে ব্যবহৃত হয় না এবং প্রায়শই প্রিমিয়াম সম্পদ হিসাবে বিবেচিত হয়,” আরেক এনবিআর কর্মকর্তা বলেন। “করদাখিলা বাধ্যতামূলক করলে জবাবদিহিতা নিশ্চিত হয়, অজনপ্রিয় সরাসরি কর আরোপের প্রয়োজন হয় না।”
এই পদক্ষেপ কার্যকরভাবে উচ্চক্ষমতার মোটরসাইকেলের মালিকদের, যাদের অনেকেই কর ব্যবস্থার বাইরে, আনুষ্ঠানিক সম্মতির আওতায় নিয়ে আসে।
এনবিআর একাধিক ব্যাটারিচালিত অটোরিকশার মালিকদেরও কর কাঠামোর আওতায় আনার পরিকল্পনা করছে।
জীবিকার জন্য একটি অটোরিকশা ব্যবহারকারী একক চালকরা অব্যাহতি পাবেন, কিন্তু বাণিজ্যিকভাবে বহর পরিচালনাকারীদের বার্ষিক আয়কর রিটার্ন জমা দিতে হবে।
রাজস্ব কর্মকর্তারা বলেন, উল্লেখযোগ্য নগদ প্রবাহ থাকা সত্ত্বেও এই খাতটি দীর্ঘদিন আনুষ্ঠানিক করের বাইরে রয়েছে, যেখানে অনেক বিনিয়োগকারী ডজন ডজন যানবাহনের মালিক এবং দৈনিক ভাড়ায় চালকদের কাছে লিজ দেন।
“একক অটোরিকশা চালকদের বোঝা চাপানো উচিত নয়,” একজন এনবিআর কর্মকর্তা বলেন। “কিন্তু একাধিক যানবাহন থেকে ব্যবসায়িক আয় যারা করেন তাদের কর ব্যবস্থায় অন্তর্ভুক্ত করা উচিত।”
প্রাথমিক প্রস্তাব ও পরিবর্তন
খসড়া বাজেট নথি অনুযায়ী, এনবিআর প্রাথমিকভাবে মোটরসাইকেলের জন্য স্তরভিত্তিক বার্ষিক অগ্রিম আয়কর প্রস্তাব করেছিল।
মূল প্রস্তাবে ১১০ সিসি পর্যন্ত মোটরসাইকেল অব্যাহতি, ১১১-১২৫ সিসির জন্য ২,০০০ টাকা, ১২৬-১৬৫ সিসির জন্য ৫,০০০ টাকা এবং ১৬৫ সিসির বেশি মোটরসাইকেলের জন্য ১০,০০০ টাকা বার্ষিক কর নির্ধারণ করা হয়েছিল।
পরামর্শ ও স্টেকহোল্ডারদের উদ্বেগের পর হারগুলি যথাক্রমে ১,০০০ টাকা, ৩,০০০ টাকা এবং ৫,০০০ টাকায় সংশোধন করা হয়।
তবে সর্বশেষ সিদ্ধান্ত ইঙ্গিত দেয় যে এনবিআর এখন সম্পূর্ণভাবে সরাসরি কর আরোপ পরিত্যাগ করেছে।
কর্মকর্তারা বলেন, এই পরিবর্তন আংশিকভাবে মোটরসাইকেল চালকদের প্রতিবাদের কারণে, যারা ১৭ মে এনবিআর চেয়ারম্যানের কাছে অগ্রিম কর প্রস্তাব প্রত্যাহারের দাবিতে স্মারকলিপি জমা দিয়েছিলেন।
তারা যুক্তি দেন, মোটরসাইকেল আর বিলাস দ্রব্য নয়, বরং যাত্রী, শিক্ষার্থী, ছোট ব্যবসায়ী এবং রাইড-শেয়ারিং চালকদের জন্য অপরিহার্য পরিবহন।
মোটরসাইকেল চালকরা আরও উল্লেখ করেন যে তারা ইতিমধ্যে নিবন্ধন ফি, রোড ট্যাক্স, ফিটনেস সার্টিফিকেশন, বীমা এবং জ্বালানি সম্পর্কিত কর প্রদান করেন।
“মোটরসাইকেল আর বিলাসিতা নয়—এটি মানুষের দৈনন্দিন বেঁচে থাকার অংশ,” ঢাকার রাইড-শেয়ারিং চালক মো. রবিউল ইসলাম বলেন। “নতুন কর আরোপ করলে আমাদের অনেকের জন্য চালিয়ে যাওয়া কঠিন হয়ে পড়ত।”
সাবিহা রহমান, একজন বেসরকারি খাতের কর্মচারী যিনি মোটরসাইকেলে যাতায়াত করেন, বলেন নারীরা নিরাপদ ও দ্রুত চলাচলের জন্য ক্রমবর্ধমানভাবে মোটরসাইকেলের ওপর নির্ভর করছেন।
“মোটরসাইকেল অনেক নারীকে যাতায়াতে আরও স্বাধীনতা দিয়েছে,” তিনি বলেন। “যেকোনো নীতিতে বাস্তবতা বিবেচনা করা উচিত।”
বাংলাদেশ সড়ক পরিবহন কর্তৃপক্ষের (বিআরটিএ) তথ্য অনুযায়ী, দেশে বর্তমানে ৪৮.৭ লাখ নিবন্ধিত মোটরসাইকেল রয়েছে।
কর্মকর্তারা অনুমান করেন, সরকার যদি প্রতি মোটরসাইকেলে গড়ে ২,০০০-৫,০০০ টাকা সরাসরি কর আরোপ করত, তবে বার্ষিক রাজস্ব ১,৫০০ কোটি টাকা ছাড়িয়ে যেতে পারত।
তবে কর্তৃপক্ষ লক্ষ লক্ষ মধ্য ও নিম্ন-মধ্য আয়ের ব্যবহারকারীদের প্রভাবিত করে এমন একটি রাজনৈতিকভাবে সংবেদনশীল পদক্ষেপ নিতে অনিচ্ছুক বলে মনে হচ্ছে।
মোটরসাইকেল মালিকরা ইতিমধ্যে যথেষ্ট নিবন্ধন ও সড়ক সম্পর্কিত ফি প্রদান করেন। ৫০-১২৫ সিসি মোটরসাইকেলের জন্য নিবন্ধন খরচ প্রায় ৯,২৯১ টাকা, এবং ১২৫ সিসির উপরে ১১,৭৬৪ টাকা, পাশাপাশি পর্যায়ক্রমিক রোড ট্যাক্স দিতে হয়।
নীতি পরিবর্তনের প্রেক্ষাপট
এই নীতি পরিবর্তন এমন সময়ে আসছে যখন সরকার ‘ইলেকট্রিক থ্রি-হুইলার ম্যানেজমেন্ট পলিসি ২০২৫’ চূড়ান্ত করার কাছাকাছি পৌঁছেছে, যার লক্ষ্য পঞ্চাশ লাখের বেশি ব্যাটারিচালিত রিকশাকে আনুষ্ঠানিক নিবন্ধনের আওতায় আনা।
খসড়া নীতিতে বাধ্যতামূলক নিবন্ধন, ট্যাক্স টোকেন সংগ্রহ এবং ফিটনেস সার্টিফিকেশন প্রস্তাব করা হয়েছে।
প্রস্তাব অনুযায়ী, একজন ব্যক্তি একক নামে তিনটির বেশি মাঝারি গতির বৈদ্যুতিক অটোরিকশা বা পাঁচটির বেশি ধীরগতির ইউনিট নিবন্ধন করতে পারবেন না।
গাজীপুরের অটোরিকশা চালক আবদুল করিম বলেন, শ্রমিক ও ব্যবসায়ীর মধ্যে পার্থক্য করা গুরুত্বপূর্ণ।
“যারা একটি গাড়ি চালিয়ে সংগ্রাম করে তাদের জন্য কর কঠিন। কিন্তু যারা ব্যবসা হিসেবে অনেক অটোরিকশা চালান তাদের জবাবদিহি করা উচিত,” তিনি বলেন।
ব্যক্তিগত গাড়ির মালিক মোহাম্মদ হুমায়ুন কবির বলেন, বিস্তৃত সম্মতি ব্যবস্থায় ন্যায্যতা বাড়তে পারে।
“আমরা ব্যক্তিগত গাড়ির জন্য নিয়মিত কর দিই। যদি প্রিমিয়াম মোটরসাইকেলের মালিক এবং বাণিজ্যিক অটোরিকশা অপারেটরদেরও ব্যবস্থায় আনা হয়, তবে এটি আরও ভারসাম্য তৈরি করে,” তিনি বলেন।
বিশ্লেষকরা বলছেন, এই পদক্ষেপ একটি নমনীয় কিন্তু বিস্তৃত প্রয়োগ কৌশলের দিকে ইঙ্গিত দেয় যা তাৎক্ষণিক করের চেয়ে আনুষ্ঠানিক আর্থিক প্রতিবেদন সম্প্রসারণের ওপর বেশি নির্ভর করে।
সরাসরি কর স্থগিত করা হলেও, কর্মকর্তারা বলছেন যে মোটরসাইকেল ও বাণিজ্যিক অটোরিকশার চারপাশে সম্মতির জাল বিকল্প প্রক্রিয়ার মাধ্যমে কার্যকরভাবে শক্ত করা হচ্ছে।
