বাংলাদেশে সার ভর্তুকির প্রায় অর্ধেক সুবিধা ভোগ করে শীর্ষ ২০% জমির মালিক, অন্যদিকে নিচের ৪০% কৃষক পায় মাত্র ১৫%। রোববার বিশ্বব্যাংকের এক সংবাদ বিজ্ঞপ্তিতে এ তথ্য জানানো হয়, যা ব্যাংকের সাম্প্রতিক এক প্রতিবেদনের ফলাফলের ভিত্তিতে তৈরি।
সার ভর্তুকির বর্তমান অবস্থা
বিজ্ঞপ্তিতে বলা হয়, কৃষি সহায়তার সবচেয়ে বড় অংশ হচ্ছে সার ভর্তুকি, যা কৃষি মন্ত্রণালয়ের বাজেটের প্রায় ৮০%। এই ভর্তুকি কৃষকদের উৎপাদন ও মূল্য স্থিতিশীল রাখতে সহায়তা করলেও, যেহেতু এটি কেনা সারের পরিমাণের সঙ্গে যুক্ত, তাই বেশি জমির কৃষক বেশি সুবিধা পান। শীর্ষ ২০% জমির মালিক সার ভর্তুকির প্রায় অর্ধেক পান, আর নিচের ৪০% পান মাত্র ১৫%।
সারের ব্যবহারে ভারসাম্যহীনতা
বিশ্বব্যাংকের প্রতিবেদনে আরও দেখা যায়, সারের ব্যবহার অত্যন্ত ভারসাম্যহীন। মাত্র ৫% কৃষক প্রস্তাবিত মাত্রায় সুষম সার ব্যবহার করেন। এই ভারসাম্যহীনতা দূর করলে ফলন উল্লেখযোগ্যভাবে বাড়তে পারে, যা উৎপাদনশীলতা বাড়ানোর একটি বড় সুযোগ তৈরি করবে।
কৃষিতে জনব্যয় পুনর্বিন্যাসের পরামর্শ
বিশ্বব্যাংকের নতুন প্রতিবেদন ‘বাংলাদেশের কৃষি-খাদ্য ব্যবস্থায় গুণগত প্রবৃদ্ধি ও কর্মসংস্থানের জন্য কৃষি জনব্যয় পুনর্বিন্যাস’ শীর্ষক প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, বাংলাদেশ কৃষিকে উচ্চ অগ্রাধিকার দিয়ে থাকে এবং মোট জনব্যয়ের প্রায় ১০% এই খাতে বরাদ্দ করে। তবে কৃষি প্রবৃদ্ধি ধীর হয়েছে, উৎপাদনশীলতা লাভ দুর্বল হয়েছে এবং উচ্চমূল্যের পণ্যে বৈচিত্র্যকরণ পিছিয়ে পড়েছে, এমনকি ভোক্তাদের চাহিদা ফল, সবজি, প্রোটিনসমৃদ্ধ খাবার ও প্রক্রিয়াজাত খাবারের দিকে সরে গেলেও।
জনব্যয়ের একটি বড় অংশ ভর্তুকি ও ধান-সম্পর্কিত সহায়তায় চলে যায়, অন্যদিকে কৃষি উৎপাদনশীলতা ও আয় বাড়ানোর জন্য গুরুত্বপূর্ণ খাত—যেমন গবেষণা, পরামর্শ সেবা, সেচ, বাজার প্রবেশাধিকার এবং জলবায়ু সহনশীলতা—অর্থায়নের অভাবে ভুগছে।
বিশেষজ্ঞদের মতামত
বাংলাদেশ ও ভুটানের জন্য বিশ্বব্যাংকের বিভাগীয় পরিচালক জঁ পেসমে বলেন, “কৃষি বাংলাদেশের উন্নয়ন, কর্মসংস্থান ও দারিদ্র্য হ্রাসের কেন্দ্রবিন্দু। কিন্তু জলবায়ু ঝুঁকি, পরিবর্তনশীল ভোগের ধরণ, সংকুচিত রাজস্ব স্থান এবং মধ্যপ্রাচ্য সংঘাতের কারণে সারের দাম ও সরবরাহে বিঘ্ন নীতি ও ব্যয়ে ফাঁক প্রকাশ করছে। সুসংবাদ হলো, সামনে স্পষ্ট পথ রয়েছে। সহায়তা প্রদানের আধুনিকীকরণ এবং ধীরে ধীরে কৃষি ব্যয় উচ্চ-রিটার্ন বিনিয়োগে পুনর্বিন্যাস করে বাংলাদেশ আরও সহনশীল ও উৎপাদনশীল কৃষি-খাদ্য ব্যবস্থা গড়ে তুলতে পারে, যা আরও বেশি ও ভালো বেতনের চাকরি তৈরি করবে।”
প্রতিবেদনে উল্লেখ করা হয়, জনব্যয় ধান উৎপাদনের দিকে অত্যধিক ঝুঁকে থাকায় বৈচিত্র্যকরণ বাধাগ্রস্ত হচ্ছে। ধান চাষযোগ্য জমির প্রায় ৭২% দখল করে আছে এবং ভর্তুকি সুবিধার প্রায় ৮০% পায়, অথচ প্রাণিসম্পদ, মৎস্য, সবজি এবং কৃষি প্রক্রিয়াজাতকরণের মতো উচ্চমূল্যের উপখাত আয় বৃদ্ধি ও কর্মসংস্থানের জন্য শক্তিশালী সুযোগ তৈরি করে।
সংস্কারের সুপারিশ
প্রতিবেদনে ধারাবাহিক সংস্কারের পরামর্শ দেওয়া হয়েছে। স্বল্পমেয়াদে মাটি পরীক্ষা সম্প্রসারণ, কৃষক পরামর্শ সেবা শক্তিশালীকরণ এবং কৃষক কার্ড ও ই-ভাউচার চালু করার আহ্বান জানানো হয়, যাতে কৃষি ব্যয় দরিদ্র ও জলবায়ু-ঝুঁকিপূর্ণ এলাকায় পৌঁছায়। দীর্ঘমেয়াদে উন্নত বিতরণ ব্যবস্থা উৎপাদনশীলতা বাড়াতে, উচ্চমূল্যের কৃষি সমর্থন করতে এবং দরিদ্র কৃষকদের উপকৃত করতে সম্পদ মুক্ত করতে পারে।
বিশ্বব্যাংকের সিনিয়র অর্থনীতিবিদ ও প্রতিবেদনের সহ-লেখক মনসুর আহমেদ বলেন, “সার ভর্তুকির নকশা ও বিতরণ আধুনিকীকরণ বৈদেশিক মুদ্রা সাশ্রয়, কৃষি উৎপাদনশীলতা বৃদ্ধি, মাটির স্বাস্থ্য উন্নয়ন এবং যাদের সবচেয়ে বেশি প্রয়োজন তাদের কাছে সহায়তা পৌঁছে দেওয়ার একটি গুরুত্বপূর্ণ সুযোগ তৈরি করে।”
