বাংলাদেশ ও মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যে সম্প্রতি স্বাক্ষরিত ‘পারস্পরিক শুল্ক চুক্তি’ (এআরটি)-র আওতায় হিমায়িত মুরগির মাংসসহ অনেক মার্কিন পণ্য বাংলাদেশের বাজারে শুল্কমুক্ত সুবিধা পাবে। মার্কিন মুরগির বাজার বাংলাদেশের বাজার থেকে সম্পূর্ণ ভিন্ন। যুক্তরাষ্ট্রে মুরগির বিভিন্ন অংশ আলাদাভাবে প্রক্রিয়াজাত করে বিক্রি করা হয়। সেখানে ভোক্তাদের মুরগির বুকের মাংসের প্রতি প্রবল পছন্দ। মুরগির বুকের মাংস প্রতি পাউন্ডে প্রায় ৩.৫০ ডলারে বিক্রি হয়, অন্যদিকে মুরগির পায়া বিক্রি হয় মাত্র ১.৫০ ডলারে। মার্কিন মুরগি প্রক্রিয়াজাতকরণ প্ল্যান্টগুলো বুকের মাংস বিক্রি করে মুনাফা করে, কিন্তু পায়া বিক্রি করে লোকসান দেয় (উৎপাদন খরচের নিচে)।
মার্কিন মুরগির পায়ার দাম বাংলাদেশে
একজন মার্কিন রপ্তানিকারক হালাল-সার্টিফাইড হিমায়িত ‘মুরগির পায়া’ প্রতি টন ১,৪৯০ ডলার (প্রতি কেজি ১.৪৯ ডলার) দামে অফার করেছেন, যার মধ্যে চট্টগ্রাম বন্দর পর্যন্ত সমুদ্র ভাড়া ও মেরিন বীমা অন্তর্ভুক্ত। বাংলাদেশি টাকায় যা দাঁড়ায় প্রায় ১৮৩ টাকা প্রতি কেজি। যেহেতু মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে প্রক্রিয়াজাত মুরগির উৎপাদন খরচ সম্ভবত প্রতি পাউন্ডে প্রায় ১ ডলার (প্রতি কেজিতে প্রায় ২.২০ ডলার), তাই এই মুরগির পায়া আসলে উৎপাদন খরচের নিচে অফার করা হচ্ছে।
বাংলাদেশের প্রক্রিয়াজাত মুরগির সাথে তুলনা
বাংলাদেশে উৎপাদিত মুরগির ৯০ শতাংশের বেশি সরাসরি কাঁচা বাজারে জীবন্ত বিক্রি হয়। তবে রেস্তোরাঁ ও সুপারস্টোরগুলো প্রক্রিয়াজাত মুরগি কিনে থাকে। বর্তমানে বাংলাদেশের গড় কৃষক প্রতি কেজি ব্রয়লার মুরগি উৎপাদনে খরচ করে প্রায় ১৩৫ টাকা। জীবন্ত মুরগি জবাইখানায় নিয়ে যেতে খরচ বেড়ে হয় ১৩৯ টাকা প্রতি কেজি। প্রক্রিয়াজাতকরণের সময় অন্ত্র, রক্ত, পালক ইত্যাদি অপসারণের কারণে ভক্ষণযোগ্য ওজনের খরচ বেড়ে যায়। প্রক্রিয়াজাতকরণ প্ল্যান্টের খরচ (শ্রম ও হিমায়ন) যোগ করে প্রক্রিয়াজাত মুরগির খরচ দাঁড়ায় প্রায় ২১৯ টাকা প্রতি কেজি।
যেহেতু আমেরিকান মুরগির পায়া স্থানীয় প্রক্রিয়াজাত মুরগির চেয়ে উল্লেখযোগ্যভাবে সস্তা হবে, তাই স্পষ্টতই বাংলাদেশি ভোক্তা ও রেস্তোরাঁগুলো আমেরিকান মুরগি কিনতে পছন্দ করবে।
বিশ্ব বাণিজ্য নিয়ম ও ডাম্পিং বিরোধী শুল্ক
গ্যাট ও ডব্লিউটিও বাণিজ্য নিয়ম অনুযায়ী, আমদানিকারক দেশগুলোর ‘ডাম্পিং বিরোধী শুল্ক’ আরোপের অধিকার রয়েছে, যা কোনো পণ্যকে উৎপাদন খরচের নিচে রপ্তানি করা (ডাম্পিং) থেকে বিরত রাখে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র থেকে হিমায়িত মুরগির পায়া উৎপাদন খরচের নিচে রপ্তানি করা হচ্ছে। তাই বাংলাদেশ সরকারের হিমায়িত মুরগির পায়ার ওপর ডাম্পিং বিরোধী শুল্ক আরোপের অধিকার রয়েছে। চুক্তির ৬.৪ অনুচ্ছেদ এই অধিকারকে স্বীকৃতি দিয়েছে। এতে বলা হয়েছে, “এই চুক্তির কোনো কিছুই কোনো পক্ষকে অন্যায্য বাণিজ্য প্রতিকার করতে অতিরিক্ত শুল্ক আরোপে বাধা দেবে না বা প্রতিরোধ করবে না।”
তবে বাংলাদেশ ইচ্ছামতো ডাম্পিং বিরোধী শুল্ক আরোপ করতে পারে না। বাংলাদেশ সরকারকে প্রথমে আনুষ্ঠানিক তদন্ত করে অন্যায্য বাণিজ্য প্রথার প্রমাণ খুঁজে বের করতে হবে। সৌভাগ্যক্রমে, যুক্তরাষ্ট্রে মুরগির পায়া ও বুকের মাংসের দাম পরীক্ষা করে যে কোনো অর্থনীতিবিদ অনুমান করতে পারেন যে মুরগির বুকের মাংসের বিক্রি থেকে প্রাপ্ত মুনাফা (উচ্চ দামে) মুরগির পায়ার বিক্রি (কম দামে) ক্রস-সাবসিডি করছে। তাই যুক্তরাষ্ট্র থেকে কম দামে মুরগির পায়া রপ্তানি ডাম্পিং গঠন করে বলে শক্ত অর্থনৈতিক যুক্তি দেওয়া যেতে পারে।
বর্তমান শুল্ক ও কৃষকদের ওপর প্রভাব
বর্তমানে হিমায়িত মুরগি আমদানিতে করের হার ৬২ শতাংশের বেশি (২৫ শতাংশ কাস্টমস ডিউটি, ১০ শতাংশ সম্পূরক শুল্ক, ১৫ শতাংশ ভ্যাট, ৫ শতাংশ অগ্রিম আয়কর, ৭.৫ শতাংশ অগ্রিম কর)। যুক্তরাষ্ট্র ও ব্রাজিলের মতো দেশে মুরগির পায়া উৎপাদন খরচের নিচে বিক্রি হওয়ায় বাংলাদেশ হিমায়িত মুরগি আমদানিতে উচ্চ কর বজায় রেখেছে। এআরটি চুক্তি কার্যকর হলে আমেরিকান হিমায়িত মুরগির পায়ার ওপর কর শূন্যে নেমে আসবে। তখন বাংলাদেশি কৃষকরা অন্যায্য প্রতিযোগিতায় ভুগবেন, যদি না আমদানি করা হিমায়িত মুরগির পায়ার ওপর ডাম্পিং বিরোধী শুল্ক আরোপ করা হয়।
এআরটি চুক্তি বাংলাদেশের হাঁস-মুরগি খাতের ওপর নির্ভরশীল হাজার হাজার পরিবারের স্বার্থের বিপক্ষে। অন্তর্বর্তী সরকার পোল্ট্রি শিল্পের প্রতিনিধিদের সাথে পরামর্শ না করেই এই চুক্তি স্বাক্ষর করেছে, যা উদ্বেগজনক।
লেখক: কাজী জাহিন হাসান, কাজী ফার্মস লিমিটেডের পরিচালক। তিনি ওবারলিন কলেজ থেকে অর্থনীতিতে বিএ এবং কলাম্বিয়া বিশ্ববিদ্যালয় থেকে স্নাতকোত্তর ডিগ্রি অর্জন করেছেন।
